Bonaire – Het Bestuurscollege is “niet in control”, aldus het College financieel toezicht in een zojuist gepubliceerd persbericht.
Het Cft ziet over de gehele linie binnen het openbaar lichaam een terugval als gevolg van gebrek aan besluitvorming, aansturing en uitvoering. Dat heeft niet alleen negatieve gevolgen voor de kwaliteit van het financieel beheer en de begroting, maar leidt ook tot “het ontoereikend functioneren van overheidsentiteiten” waarbij het falen van Selibon als voorbeeld wordt genoemd.
Het Cft heeft zijn diepe zorgen besproken met het Bestuurscollege en de Eilandsraad. Die hebben eerdere kritiek niet erg serieus genomen, maar nu lijkt de boodschap wel te zijn overgekomen. Het Cft is “uitgenodigd” op korte termijn nadere adviezen te geven over de inrichting van het financieel beheer.
In het persbericht herhaalt het Cft tevens zijn bezwaren tegen de ambitie van gedeputeerde van Financiën Clark Abraham de inning van lokale belastingen over te nemen van Belastingdienst Caribisch Nederland. “Dit leidt tot grote risico’s voor de begroting van Bonaire. De ambtelijke organisatie staat al onder druk door de uitdagingen op het terrein van de uitvoering van beleid, het financieel beheer en overheidsentiteiten.”
Dat het doorgaans diplomatieke Cft het Bestuurscollege publiekelijk verwijt “niet in control” te zijn, kan worden opgevat als een laatste waarschuwing om te ontkomen aan een aanwijzing door de minister van BZK.
Cft: “Terugval dreigt op Bonaire, breng de basis op orde”
Kralendijk – Het College financieel toezicht Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Cft) heeft in de gesprekken met het bestuurscollege en de eilandsraad van Bonaire aandacht gevraagd voor de problemen die hardnekkig terug blijven komen in de bevindingen van het Cft. Het financieel beheer, het begrotingsbeleid en het functioneren van de overheidsentiteiten dreigen terug te vallen door een gebrek aan uitvoeringskracht. Bonaire is eenvoudigweg niet in control.
Uitvoeringskracht
Het Cft constateert over de gehele linie een gebrek aan uitvoeringskracht. Van een gebrek in de besluitvorming door het eilandbestuur tot de uitvoering daarvan. Dit wordt zichtbaar in terugval van het financieel beheer, haperende uitvoering van beleid alsook het ontoereikende functioneren van overheidsentiteiten.
Financieel beheer
Bonaire zette de afgelopen jaren belangrijke stappen om het financieel beheer te verbeteren. Bij de jaarrekening 2023 ontving Bonaire voor de tweede keer op rij een volledige goedkeurende accountantsverklaring. Maar er is sprake van een terugval. Het Cft was kritisch in zijn adviezen van het afgelopen jaar en voelde zich genoodzaakt zich van een oordeel te onthouden over de vierde uitvoeringsrapportage van 2024 vanwege de gebrekkige informatievoorziening. Hiermee wordt de eilandsraad beperkt in haar controlerende taak. Het bestuurscollege heeft het Cft, gezien deze bevindingen, uitgenodigd om op korte termijn nadere adviezen te geven over de inrichting van het financieel beheer.
Begrotingsuitvoering 2024 en gevolgen voor 2025
Het Cft herhaalde zijn zorgen over de uitvoerbaarheid van de begrotingsambities van Bonaire en ziet een zorgelijke ontwikkeling in niet-uitgegeven middelen. De begroting van Bonaire is in 5 jaar tijd verdubbeld, net als de reserves. Het eiland heeft moeite om de middelen te besteden en parkeert veel geld in bestemmingsreserves. Hierdoor worden de beleidsambities voor 2024 doorgeschoven naar latere jaren.
Overheidsentiteiten
Het Cft heeft ook aandacht gevraagd voor de corporate governance en de aansturing van de overheidsentiteiten. Het functioneren van Selibon toont de urgentie om dit zo spoedig mogelijk aan te pakken.
Lokale belastinginning
Tot slot, het Cft herhaalde haar bezwaren bij het voornemen van Bonaire om de inning van lokale belastingen over te nemen van Belastingdienst Caribisch Nederland. Dit leidt tot grote risico’s voor de begroting van Bonaire. De ambtelijke organisatie staat al onder druk door de uitdagingen op het terrein van de uitvoering van beleid, het financieel beheer en overheidsentiteiten. In reactie daarop gaf het bestuurscollege aan de loketfunctie van de belastingdienst in ieder geval bij de Belastingdienst Caribisch Nederland te laten. Bovendien gaat Bonaire prioriteit geven aan het op orde krijgen van de basisadministratie belastingen.
In reactie daarop gaf het bestuurscollege aan de loketfunctie van de belastingdienst in ieder geval bij de Belastingdienst Caribisch Nederland te laten. Bovendien gaat Bonaire prioriteit geven aan het op orde krijgen van de basisadministratie belastingen.