Bonaire – Het Bestuurscollege heeft het tekort van 3,4 miljoen dollar over 2023 ten onrechte verrekend met de algemene reserve. De Wet FinBES schrijft voor dat tekorten gecompenseerd dienen te worden in de begroting van dit en volgend jaar.
Eventuele tekorten mogen alleen uit de reserves worden geput als de vrij besteedbare liquide middelen voldoende zijn om ‘geïdentificeerde financiële risico’s’ op te vangen. Dat is niet het geval, dus schrijft het Cft: “Het is conform de gemaakte afspraken niet toegestaan om het tekort bij de jaarrekening 2023 te dekken middels een onttrekking aan de algemene reserve. Het Cft verzoekt Bonaire bij de eerstvolgende wijziging van de begroting 2024 aan te geven hoe het in 2023 gerealiseerde tekort zal worden gecompenseerd in 2024 en 2025.”
Of aan dat verzoek gehoor is gegeven, is vooralsnog onbekend. Gedeputeerde van Financiën Clark Abraham heeft vorige week wel gemeld dat de begrotingswijziging aan de Eilandsraad is voorgelegd, maar publicatie ervan is tot nu toe achterwege gebleven. Het betreft overigens een gewijzigde begrotingswijziging; de eerste voldeed niet aan de FinBES en kreeg daarom niet de vereiste goedkeuring van staatssecretaris Van Huffelen.
Het Cft heeft meer aan te merken. Zo heeft het eilandbestuur geen opvolging gegeven aan het herhaaldelijk gedane advies terughoudend te zijn met het instellen van bestemmingsreserves. “Hierdoor is het inzicht in de financiële situatie van Bonaire beperkt”, aldus het Cft. Omdat in de jaarrekening 2023 een duidelijk overzicht ontbreekt van de mate van liquiditeit van het weerstandsvermogen, kan het Cft bovendien niet beoordelen of het weerstandsvermogen voldoende liquide is om eventuele risico’s te dekken.
Daarmee houdt de kritiek niet op: “Het Cft kan de realisatie van de reguliere exploitatie niet goed beoordelen. De jaarrekening geeft geen duidelijk inzicht in de financiële positie aan het einde van het begrotingsjaar.” Het College valt er tenslotte over dat het Bestuurscollege tegenvallers opvoert die zijn ontstaan door aanbevelingen in de wind te slaan: “Deze tegenvallers nu kwalificeren als onvoorzien, is naar oordeel van het Cft onjuist.”