Kralendijk – De Eilandsraad heeft niet alleen zichzelf een extra verhoging van de fractievergoeding met 480.000 dollar cadeau gedaan, maar laat de eilandgriffier vorstelijk meeprofiteren. Die maakt dankzij een stilzwijgend vastgestelde verordening een salarissprong, waarvan een griffier in een gemiddelde Nederlandse gemeente alleen maar kan dromen.
De totstandkoming van het besluit vertoont grote gelijkenis met de superbonus die de Eilandsraad zichzelf via de fractievergoeding (88.500 dollar per eilandsraadslid) heeft toegekend. Ook de financiële promotie van de eilandgriffier is ‘verpakt’ met de kennelijke bedoeling deze uit het zicht van het publiek te houden. Het besluit is weggestopt in een verordening die geen enkel raakvlak heeft met de beloning van ambtenaren: de ‘Eilandverordening Vaste Raadscommissie Werkwijze’.
Uit de verordening:
Deze verordening bestaat uit een serie weinig spannende procedurele regeltjes. Ergens midden in de tekst staat zonder verdere toelichting of context: “De eilandgriffier wordt op tenminste gelijke voet beloond met de eilandsecretaris.” Hoewel het op jaarbasis om een aanmerkelijke kostenpost gaat, staat in het aan de Eilandsraad voorgelegde ‘Aanbiedingsformulier’ bij de vraag of de verordening financiële consequenties heeft: Geen.
Net als bij de fractievergoeding is ook over deze verordening geen meningsvormende vergadering gehouden. In de besluitvormende vergadering is de verordening zonder dat er een woord over gesproken is vastgesteld. Saillant detail: In dezelfde vergadering is ook het ‘Raadsbesluit Instructie en Mandatering Eilandgriffier’ aangenomen. Het had meer voor de hand gelegen de salarisverhoging van de griffier daarin op te nemen dan in de verordening van de Raadscommissie Werkwijze. Maar dan had het douceurtje wel meer in het oog gelopen.
“De Raad beloont goed” staat te lezen in een memo over de inrichting van de griffie. Dat werken voor de Eilandsraad van Bonaire loont, is niks teveel beloofd. Want wat betekent het besluit dat de eilandgriffier “op tenminste gelijke voet wordt beloond met de eilandsecretaris”? Die laatste valt, vanwege de grote verantwoordelijkheid die de functie met zich meebrengt, in de allerhoogste salarisschaal (17) die er voor BES-ambtenaren bestaat. Afhankelijk van de trede die van toepassing is, bedraagt het loon tussen de 7.500 en 9.500 dollar. Griffiers van Nederlandse gemeenten met 25.000 tot 40.000 inwoners zijn veelal ingedeeld in salarisschaal 12 (5.000 tot 6.700 euro). Hoewel fracties klagen minder ambtelijke ondersteuning te hebben dan gemeenteraden is de griffie op Bonaire met 4 medewerkers ruimer bemensd dan de gemiddelde bezetting in gemeenten tot 40.000 inwoners: 2,8 fte.